坚决支持落实公交降票价方案      让广大乘客享受降价的实惠
                  

                               ----深圳巴士集团召开公交车降票价新闻发布会


    昨天上午，深圳巴士集团在公交大厦24楼会议室召开公交降低票价新闻发布会。来自省、市的新闻媒体单位记者听取了此次会议的情况，并就广大市民乘客所关心的问题提出了记者问，巴士集团副总经理童亚明、运输部经理黄志强、深圳通公司负责就此问题作出了相应的回答。
  
    市物价局有关人员也出席了此次会议。

                 巴士集团副总经理童亚明(右)、运输部经理黄志强(左)作新闻发言    

    在新闻发布会上，深圳巴士集团负责人说，对此次降低公交票价惠及广大百姓、优先发展城市公交的政策大事全集团所有员工表示坚决支持，并就如何落实政府的公交降票价政策作为当前全集团的核心工作来抓做了新闻发言。当前，为配合政府有关部门开展降低公交票价的相关工作，巴士集团保证把降价方案做到顺利、圆满实施，在12月1日把实惠交给老百姓。本次降低公交票价主要是通过使用深圳通刷卡享受优惠，对此黄志强提醒市民要多多使用刷卡，实在地享受票价优惠。

    目前，在市交通局、市物价局的统一部署下，深圳巴士集团现已在全部3946台公交大巴车辆上安装了深圳通设备，对司乘人员大规模开展了深圳通设备的使用培训工作，司乘人员的培训率达到了100%，确保了每一位司乘人员都能使用深圳通设备。其中深圳通设备包括无人售票的车载固定深圳通设备与有人售票的手持深圳通POS机，这些设备现已在所有的营运大巴上正常使用，且自安装以来已让市民享受票价95折的优惠。同时，集团及各营运单位也完善了深圳通设备使用及管理制度，保证深圳通设备在营运中的正常使用。

                              深圳通公司负责就记者提问作回答

    按照计划，巴士集团将在11月30日晚各营运线路收班后进行新旧票价的切换，现已安排相关人员已作好通宵值班工作，以确保12月1日所有的深圳通设备均能切换到新的票价，乘客在每一台设备上均能享受使用深圳通乘车打折优惠。其它如车内标识的张贴等配套工作均在紧锣密鼓地展开，以最大限度地保证12月1日公交服务能正常有序地运行。

    截至11月底，巴士集团现有常规公交线路194条（包括19条夜班线），其中一票制线路152条，一票制线路占总线路的比例为78.4%；分段有人售票线路42条，所占比例为21.6%。由于无人售票线路与有人售票线路的计价机制不一样，使用的深圳通设备也有差异，实施降价优惠的进度也有所不同，但有一点是相同的，即是确保在12月1日起，巴士集团所有的公交大巴线路100%能使用深圳通享受打折优惠:

    一、对无人售票线路。所有的一票制线路已按《关于降低公交大巴票价的通知》核定票价，一切已准备就绪，在11月30日晚切换至新的票价方案后，将执行新的票价政策，乘客使用深圳通刷卡乘车时将享受深圳通刷卡打折优惠。对于换乘优惠，将跟随深圳通公司的深圳通设备升级工作进度进行。目前已接近80%的线路上能完全执行新的票价政策。

    二、对分段有人售票线路。在本次线路票价申报与核定时，均严格按《关于降低公交大巴票价的通知》中相关规定：（1）非空调大巴票价为：起步价1元，乘坐8公里，后每乘坐3.5公里递增0.5元。（2）空调大巴票价为：起步价2元，乘坐11公里，后每乘坐2.5公里递增0.5元。（3）票价上限为：非空调大巴7元/人次，空调大巴10元/人次。然而新票价经核定公布后，发现部分线路的全程票价或部分区段票价高于现状执行票价，对此媒体、市民高度关注此事，市物价局与巴士集团已于11月27日召开紧急会议分析原因、共商对策。

                                各媒体记者在提问

    在新闻发布会，巴士集团负责人指出：由于新的票价计价方法复杂，且票价与现状“分段收费”有所不同（以站点-站点之间的距离计价），如某线路有80个站点，则该线路有3240个站点-站点之间的票价，由于离12月1日只有4天时间，重新申报、核定票价无法确保各个站点的票价不高于现状票价；同时新票价对于乘务员的记忆有很高的要求，如再变动，将打乱原有的工作步伐，乘务员不可能记住所有站点的票价；相关的配套工作也不能确保同步跟进。由于这些不确定因素将严重影响整个降价工作进程，可能会造成降价方案实施后一段时间内公交服务的混乱。为慎重起见，保证每一名乘客都能享受降价带来的实惠，在分段有人售票线路上将分步实施降价：

    第一步：在12月1日将深圳通刷卡打折优惠切换到新的优惠政策，保证所有线路能在12月1日让乘客享受使用深圳通刷卡乘车优惠。在新的票价重新申报、审批确定之前，巴士集团所有分段有人售票线路仍执行原票价，但遵循“非空调大巴7元/人次，空调大巴10元/人次”的规定，即原全程票价超过线路票价上限（10元）的票价按票价上限执行，以杜绝部分线路票价不降反升的情况。
    
    第二步：按市物价局的要求，逐一对比分析各条线路的新旧票价，调整各线路的票价再进行申报，待物价局审批后按要求执行新的票价。

    巴士集团负责人提请广大市民乘客谅解，由于公交降价是一项较复杂的工作，需要各方面的密切配合，但从价格审批到实施降价的时间过程比较匆促，有关工作没来得及完善，希望广大市民理解并积极配合公交降价工作的实施。

    新闻发布会结束后，深圳第一现场、深圳卫视、深圳商报、晶报、南方都市报等记者分别采访了集团副总经理童亚明、运输部经理黄志强。


     摄影报道：雷飞波


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    一、为何会出现新的票价对于现状执行票价不降反升的情况？如何处理？
   
    主要原因主要有以下三点：

    1．现在执行的是2000年的票价政策，由于计价机制及各种历史原因造成票价执行不到位，低于按基准价计算的票价。如相同的站点，假设站点距为20公里，乘坐无人一票制线路，票价为3元；而乘坐有人分段制线路，票价最高可达5元。为两种票制的线路在定价上趋于相对合理，部分有人分段线路在制订、申报票价时已适当降低了票价，有可能已降价的幅度超过新的票价政策，造成降低后票价高于现执行票价。

    2．在旧的票价政策下，特区内实行政府定价而宝安区、龙岗区实行政府指导价，由于竞争因素，部分线路的实际执行票价低于基准价。为避免出现线路之间同站点不同价的情况，减少公交线路之间恶性的价格竞争的情况，因此在制订与申报线路票价时参照了较低的票价，换一句话说，就是各线路由于竞争原因在实际执行中已对乘客让利，部分线路的基准价已低新票价中的基准价。

    3．新旧计价方法不一样。2000年制订的公交票价政策对于分段有人售票线路是按段计价，而新的票价政策对于分段有人售票是按站计价。在执行2000年公交票价政策中，为保证相近站点票价的一致性，在申报时一般采用四舍五入并加大部分分段间距的方法。如严格按起步价2元、0.25元/人•公里计费，8公里以下为2元，但在部分线路实际操作中，8-10公里仍计入2元区段，同时考虑到相近站点票价的一致性，将下一区段分段设定为10-17公里，则在10-17公里的站点原票价均为3元。在新票价核定过程中，是严格按站点之间的距离计算，如某一站点为17公里，则较11公里（起步里程）多出6公里，按“每乘坐2.5公里递增0.5元”计算，多出1.5元，则新票价为3.5元，导致了新票价比旧票价多出0.5元。如54路，从梅林检查站到世界之窗，起步站段为梅林检查站到深南香蜜立交（11.4公里），下一分段站为深南香蜜立交到世界之窗（5.9公里），因此，从梅林检查站到世界之窗旧票价为3元，而按新票价为3.5元。

    现从线路的新旧票价进行对比分析，仍以54路（2006年4月开通）为例，全程30.3公里，如按0.25元/人•公里计算，则全程票价为7.575元。在申报票价时参考了沿途的公交票价，按全程5元申报。本次按新的票价重新核定时，则全程票价为6元，使得新旧票价全程增加了1元。54路全程有40个站点，在新票价下，全线涉及820个站点到站点的票价，对比新旧票价，有68个票价增加了0.5或1元(主要集中在3-4元票价)，有169个票价下降了0.5或1元（主要集中在2-4元票价），其中不变的票价为583（均为2元票价），所占的比例分别为8.3%、20.6%、71.1%。从上述数据可以看出，54并非媒体、网络上所说的所有区段票价均增加的情况。